來(lái)源：證監會(huì )發(fā)布

為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì )議以及《國務(wù)院關(guān)于加強監管防范風(fēng)險推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步深化退市制度改革，實(shí)現進(jìn)退有序、及時(shí)出清的格局。證監會(huì )在認真總結改革經(jīng)驗和充分考慮國情市情的基礎上，制定《關(guān)于嚴格執行退市制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《退市意見(jiàn)》）。

《退市意見(jiàn)》著(zhù)眼于提升存量上市公司整體質(zhì)量，通過(guò)嚴格退市標準，加大對“僵尸空殼”和“害群之馬”出清力度，削減“殼”資源價(jià)值；同時(shí)，拓寬多元退出渠道，加強退市公司投資者保護。具體包括以下幾個(gè)方面，第一，嚴格強制退市標準。一是嚴格重大違法退市適用范圍，調低2年財務(wù)造假觸發(fā)重大違法退市的門(mén)檻，新增1年嚴重造假、多年連續造假退市情形。二是將資金占用長(cháng)期不解決導致資產(chǎn)被“掏空”、多年連續內控非標意見(jiàn)、控制權無(wú)序爭奪導致投資者無(wú)法獲取上市公司有效信息等納入規范類(lèi)退市情形，增強規范運作強約束。三是提高虧損公司的營(yíng)業(yè)收入退市指標，加大績(jì)差公司退市力度。四是完善市值標準等交易類(lèi)退市指標。第二，進(jìn)一步暢通多元退市渠道。完善吸收合并等政策規定，鼓勵引導頭部公司立足主業(yè)加大對產(chǎn)業(yè)鏈整合力度。第三，削減“殼”資源價(jià)值。加強并購重組監管，強化主業(yè)相關(guān)性，加強對“借殼上市”監管力度。加強收購監管，壓實(shí)中介機構責任，規范控制權交易。從嚴打擊“炒殼”背后違法違規行為。堅決出清不具有重整價(jià)值的上市公司。第四，強化退市監管。嚴格執行退市制度，嚴厲打擊財務(wù)造假、內幕交易、操縱市場(chǎng)等違法違規行為。嚴厲懲治導致重大違法退市的控股股東、實(shí)際控制人、董事、高管等“關(guān)鍵少數”。推動(dòng)健全行政、刑事和民事賠償立體化追責體系。第五，落實(shí)退市投資者賠償救濟。綜合運用代表人訴訟、先行賠付、專(zhuān)業(yè)調解等各類(lèi)工具，保護投資者合法權益。

下一步，證監會(huì )將統籌推進(jìn)各項措施盡快落地，嚴厲打擊各類(lèi)規避退市行為，更大力度保護投資者權益，提高上市公司質(zhì)量，凈化資本市場(chǎng)生態(tài)。